שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 27

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 27

אשר התקיימה ביום ראשון 04.07.2010 בשעה 15:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

יצחק סימנטוב - אודים הנרי צימרמן - רשפון

גדעון אליאסף - אודים אשר שליין - רשפון

יוסף הס - בני-ציון עמיחי דרור - תל יצחק

יוסי תאט - בית יהושע אברהם אזולאי - תל יצחק

מיכאל חרובי - בית יהושע אשר שליין -שפיים

תומי שני - בצרה

ראובן לוין -בצרה

שלמה ניימן - געש

אבי כהן - חרוצים

נורית נוף - חרוצים

נועם לירון - יקום

עידן שחם - יקום

מוזמנים:

עו"ד דוד גרנס , יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

הילה טרייבר, מזכירת המועצה

אורלי רזניקוב - מבקרת המועצה

לא הגיעו:

יצחק דרעי- בני ציון, ערד סלוצקי – געש, אלון שופט – גליל ים , רמי דור , רשפון , הדר ליוואי- שפיים.

דיונים והחלטות:

- מחוץ לסדר היום:

א. הורדת נושא מס' 4 מסדר היום – דיון בהחלפת מערכת מידע ומחשוב לועדה לתכנון ולבניה ,

תב"ר 709 – מפאת מחלתו של יועץ המחשוב.

הצבעה:

בעד – פה אחד.

הוחלט:

לדחות את הדיון לישיבת המליאה הקרובה.

מליאה מס' 27

ב. אישור חברותו של ארי פרדו כחבר ועד מקומי בית יהושע. עקב שינוי נהלים במשרד הפנים ומעבר

של האחריות על מינוי חברים בועדים מקומיים ומליאת המועצה לאחריותו של הממונה על

הבחירות נדרשת החלטת מועצה לגבי מינויים אלה.

הצבעה:

בעד – פה אחד.

הוחלט:

לאשר את חברותו של ארי פרדו בועד מקומי בית יהושע.

ג. בקשתו של אבי כהן/חרוצים להעלות שני נושאים לדיון במליאה הנוכחית:

.1 נושא מגרשי הכדורגל.

.2 משך חברותה של נציגת חרוצים במועצה.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, אבי כהן, נוגה פז, יצחק סימן- טוב, ראובן לוין, יוסי תאט, אשר שליין,

עמי הולנדר, גדעון אליאסף, תומי שני, יועץ משפטי.

התקיים דיון סביב הורדת הנושא של מגרשי הכדורגל בשפיים בישיבת מליאה מס'26 לטענתו של

אבי כהן בקשתו הייתה לדון במגרשי כדורגל בשפיים ולא בהיתרי הבניה שהוצאו לכך. בהמלצת

היועץ המשפטי הועבר הדיון בנושא למליאת ועדת בנין ערים אך לטענתו של אבי כהן המקום הראוי

לדיון הינה המליאה ולכן יש לדון בהם בישיבה הנוכחית .

הנוכחים דנו בעמדתו של אבי כהן / חרוצים .

ראש המועצה העלה את בקשתו של אבי כהן להצבעה.

הצעת החלטה:

להעלות את נושא מגרשי הכדורגל בשפיים לדיון מיידי.

הצבעה:

בעד – 0

נגד – 7

נמנע – 3

הוחלט:

לא לדון בנושא מגרשי הכדורגל בשפיים בישיבת המליאה הנוכחית.

.2 אבי כהן הציג את טענתו כי נציגת חרוצים נורית נו ף אינה יכולה להמשיך לכהן כחברת מליאה עקב

שינוי מקום המגורים.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, אבי כהן, יוסי תאט, יצחק סימן -טוב, תומי שני, ראובן לוין, נוגה פז.

הדיון התקיים סביב בקשתו של אבי כהן . הנוכחים ביקשו לפני הדיון הספציפי בנושא נורית נוף

תשובה עקרונית מהיועץ המשפטי לסוגיית המשך חברותו של חבר מליאה שעזב את מקום מגוריו.

אבי כהן ביקש שיירשם שבקשתו בנושא נורית נוף לא עלתה לדיון .

2

מליאה מס' 27

.1 אישור פרוטוקול מספר 26 .

הצעת החלטה: לאשר את הפרוטוקול

הצבעה:

בעד – 17

נגד – 2

נמנע – 1

הוחלט:

לאשר את הצעת החלטה.

.2 קביעת סדר יום למליאה הבאה:

נושא בעד נגד נמנע הוחלט

.1 דו"ח רבעוני 3/2010 19 1 0 לאשר

.2 דיון במדיניות מחלקת הרווחה 19 1 0 לאשר

.3 דיון ב החלפת מערכות מידע פה אחד 0 0 לאשר

ומחשוב לועדה לתכנון ולבניה,

תב"ר 709

.4 דיון והחלטה בנושא תכנית פה אחד לאשר

חינוכית להיטל הטמנה ואישור

תב"ר

.5 מלגות לסטודנטים 15 1 0 לאשר

.6 דיון בתקציב חרוצים 18 1 0 לאשר

.7 תקצוב ערכות עזרה ראשונה 14 0 0 להעביר לדיון בועדת

לישובים מל"ח

.8 דיון בתפקידי ההנהלה והמליאה 11 4 0 אושר לדיון באחת

במליאות הבאות

.9 דיון בנושא מדיניות המועצה 16 1 1 אושר לדיון באחת

במליאות הבאות

.3 דיון בנושא דו"ח ביקורת ודו"ח כספי של רו"ח מטעם משרד הפנים:

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה,עמי הולנדר גדעון אליאסף ,עידן שחם, תומי שני, נוגה פז, גזבר המועצה .

( אבי כהן עזב את הישיבה בשעה 16:30 )

גזבר המועצה הבהיר כי המליאה אמורה לאשר שהדו"ח הובא לידיעתה.

חבר המליאה עמי הולנדר ביקש שירשם בפרוטוקול שהוא העלה שאלות לגבי אזהרות הרו"ח בדבר

תזרים המזומנים של החברה הכלכלית והחברה להשבה ולא ניתנו תשובות.

.4 אישור נציגי ציבור לועדת מלגות .

3

מליאה מס' 27

הצעת החלטה:

לאשר את שרה דרורי /רשפון ואת שרון תירוש / געש כנציגי הציבור בועדת המלגות.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.5 השלמת איוש וועדות חובה:

ועדה למאבק בנגע הסמים : מיכאל חרובי, נורית נוף ,נוגה פז , מיכאלה פריירה גולדשטיין/געש .

ועדה חקלאית : גדעון אליאסף , עידן שחם, דני מנהיים, גדעון כהן /רשפון,

רועי לביא/אודים, אורי קסטכר/בני ציון.

ועדה לשימור אתרים: אברהם אזולאי, נועם לירון, הנרי צימרמן.

ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור : נוגה פז.

.6 ברירת קנס – חוקי עזר:

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, יצחק סימן טוב, נוגה פז , גדעון אליאסף , מזכיר המועצה.

על מנת לאכוף את חוקי העזר על ידי מתן קנסות יש צורך באישור המליאה לברירת הקנס,

ולאחר אישור משרד הפנים ופרסום ברשומות ניתן יהיה להתחיל במתן קנסות.

הצעת החלטה:

לאשר את נוסח ברירת הקנס המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר.

.7 דיון ואישור בתקציבי הועדים המקומיים:

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, מאיר דור, עמי הולנדר, יצחק סימן טוב, יוסי תאט, ראובן לוין, עידן שחם,

גדעון אליאסף, אשר שליין, תומי שני , מיכאל חרובי, נועם לירון, נורית נוף, נוגה פז, דני מנהיים, עמיחי

דרור, גזבר המועצה.

גזבר המועצה הציג את הפורמט שהוגש לחברים בהתאם לסיכום המליאה משנה שעברה. החברים

ציינו כי זו הפעם הראשונה שמוצגים בפניהם הנתונים ברמת פירוט נאותה על בסיס תבנית אחידה.

הישובים התבקשו להציג פורמט אחיד על בסיסו הוכנה טבלת השוואה לדיון במליאה.

התקיים דיון סביב נושאים הבאים : הצורך בניתוח רחב יותר של הנתונים, תוך ניטרול פרמטרים

שאינם אחידים כדוגמת התייחסות להוצאות גני ילדים וחינוך , ביוב , רווחה וכדומה שלא מופיעים

בכל התקציבים והצורך בנוכחות גזברי הועדים המקומיים בדיון הנוכחי. הועלו טענות כי המועצה

צריכה להפעיל רמת בקרות גבוהה על הועדים ולבדוק את הניהול הכספי והתקציבים ברזולוציה

גבוהה יותר מהמתקיימת היום. ראש המועצה הביע את עמדתו כי על המליאה לדון במסגרת התקציבית

של הועדים ללא ירידה לרמת סדרי העדיפויות. חלק מחברי המליאה הביעו את עמדתם כי יש צורך

4

מליאה מס' 27

לדאוג לשיווין ואחידות ברמת מיסי הועדים הנגבים בין הישובים השונים וכי ישוב שאינו גובה מיסי

ועד אינו רשאי, במקרים של מצוקה כספית, לקבל תמיכה מהמועצה . הועלתה סוגיית שכר המינהלה

בהשוואה בין קיבוצים ומושבים ובין מושב אחד למישנהו , בהתייחסות למינהלה הובעה עמדה ש על

מנת להביא לחסכון כספי בועדים המקומיים ניתן לאחד את השירותים בין המועצה והמזכירויות

ולחלופין לאחד מזכירויות לפי גושים.

גזבר המועצה ענה לשאלות פרטניות לגבי תקציבי הישובים : בית יהושע, בני ציון, גליל ים ורשפון.

הסביר את תהליך גביית מיסי הארנונה ואגרות הביוב מהישובים והבהיר שמכאן נובע חלק מהשוני

בהרכב תקציבי הישובים.

החלטת המועצה:

ישוב תקציב בעד נגד נמנע הוחלט

אודים 4,440,000 18 1 0 לאשר

בצרה 6,241,000 14 1 4 לאשר

בית יהושע 4,382,000 18 1 1 לאשר

בני ציון 7,389,000 18 לאשר

כפר נטר 7,187,000 16 1 0 לאשר (עמי הולנדר לא

השתתף בהצבעה)

רשפון 17 2 0 לאשר

יקום 7,883,000 13 2 0 לאשר (עידן שחם ונועם

לירון לא השתתפו

בהצבעה)

געש 4,704,000 16 1 0 לאשר

שפיים 6,224,000 14 2 1 לאשר

גליל ים 1,979,000 18 1 0 לאשר

תל יצחק 3,180,000 16 2 1 לאשר

ארסוף 1,989,00 16 2 0 לאשר

חרוצים 925,000 18 1 להעביר לדיון בישיבה

הבאה עקב אי עמידה

בהחלטות המליאה ולזמן

את יו"ר הועד והגזבר.

.8 ייעוץ משפטי למחלקת הגבייה:

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, יצחק סימן טוב, יוסי תאט, נורית נוף, אשר שליין, עמי הולנדר, נוגה פז,

ראובן לוין , תומי שני, גזבר המועצה.

הקלטת הישיבה הופסקה לבקשתו של יצחק סימן טוב לשם מתן הודעה אישית.

חבר המליאה יצחק סימן טוב הסביר כי ביקש לדון בנושא מכיוון שלדעתו על הסכם מסוג זה לבוא לאישור

המליאה טרם חתימה וכן קיים חשש לניגוד אינטרסים עקב קשרי משפחה בין נותני השרות ליו"ר אגודה.

5

מליאה מס' 27

גזבר המועצה הסביר כי מדובר במשרד שאמור לשנות מבחינה משפטית סיווגי ארנונה של עסקים וכי לפי

החוזה האמור התגמול הוא %20 מהצלחה מוכחת , כלומר על הדלתא של עליית ההכנסות כתוצאה

מעבודתם.

התקיים דיון בנושא הסוגיות שהועלו ובצורך באישור המליאה לחוזי ייעוץ.

הצעת החלטה:

לאשרר את הסכם היעוץ המשפטי למחלקת הגבייה של משרד "רוזן –בסיס".

הצבעה:

בעד- 15

נגד – 1

נמנע -2

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:00

בכבוד רב ,

אלי ברכה

ראש המועצה

6